【知ってはいけないアメリカの左翼活動家】ソウル・アリンスキー①

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今回はソウル・アリンスキーの英語版Wikipediaの翻訳をします。翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれませんが、大目に見てください。

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ソウル・アリンスキー
初期の人生
- 幼少期
- 大学での学び
コミュニティ組織化
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最後に

ソウル・アリンスキー

ソウル・デビッド・アリンスキー（1909年1月30日～1972年6月12日）は、アメリカのコミュニティ活動家であり、政治理論家である。シカゴを拠点に産業地区財団で貧困層の組織化を支援し、家主や政治家、ビジネスリーダーに要求を突きつける活動を行い、全国的に知られるようになった。1960年代、新左翼世代の活動家たちの焦燥感に応えて、アリンスキーは広く引用されている『過激派のためのルール。実践的手引書』の中で、社会正義のための闘争の鍵として、コミュニティの組織化に関わる対立と妥協の両方の芸術を擁護した。

初期の人生

幼少期

ソウル・アリンスキーは、1909年、イリノイ州シカゴで、ロシア系ユダヤ人移民の両親のもとに生まれた。ベンジャミン・アリンスキーと彼の2番目の妻であるサラ・タネンバウム・アリンスキーとの結婚で、唯一生き残った息子である。父親は、仕立て屋を始め、総菜販売店やクリーニング店を経営していた。アリンスキーは、「最終的には自分の汗水たらして働くことを卒業した」と回想しているが、どんな商売をしていても、家族は「いつも店の奥に住んでいた」という。

両親はともに「厳格な正統派」で、生活は「仕事とシナゴーグ」を中心に回っていたという。彼自身、12歳になるまでは敬虔な信者であったが、その頃から両親にラビになることを強要されるのではないかと心配するようになったという。個人的には反ユダヤ主義に遭遇したことはなかったが、アリンスキーは「反ユダヤ主義があまりにも蔓延していて・・・それを人生の事実として受け入れていた」と回想している。ポーランド人の少年たちに報復したことで呼び出されたアリンスキーは、ラビの教えを「身にしみてわかった」と語った。「それは、アメリカのやり方だ。旧約聖書だ。. . 彼らが我々を打ちのめしたので、我々も彼らを打ちのめした。それが誰もがすることだ」。ラビはしばらく彼を見て、静かにこう言った。「君は、みんながやっていることをやっているから、自分が人だと思っている。しかし、私はあなたに素晴らしいことを伝えたい。『人のいないところで、汝は人であれ』」。アリンスキーは自分を不可知論者と考えていたが、宗教を聞かれると「必ずユダヤ教」と答えた。

大学での学び

1926年、アリンスキーはシカゴ大学に入学した。「アメリカ初の社会学部の巨人」、アーネスト・バージェスとロバート・E・パークに師事した。バージェスとパークは、まだ隆盛を誇っていた優生学運動の命題を覆し、病気や犯罪などのスラム生活の特徴の原因は遺伝ではなく社会の混乱にあると主張した。移民の波が次々とこのような地区を通過していったことからも分かるように、社会的病理に関連するのは、そこに住む特定の集団ではなく、スラム地区そのものなのである。しかし、アリンスキーは感心していなかった。「社会学者たちが貧困やスラムについて配っていたもの」は、「苦しみや剥奪を軽視し、悲惨さを覆い隠していた」、それは「馬の糞」だった。

世界大恐慌は考古学への関心に終止符を打ちました。株式市場の暴落の後、「実地見学に資金を提供していた人たちは皆、ウォール街の歩道からかき集められていた」のである。株式市場の暴落により、考古学への興味は失われた。2年間、彼は「不参加の観察者」として、シカゴのアル・カポネ・マフィアと付き合った（彼らは「街を所有している」ので、「大学生」に隠すことはほとんどないと思っていたのだ）。彼らが教えてくれたのは、権力の行使「に加えて」、「人間関係の凄まじい重要性」だった。アリンスキーは、イリノイ州犯罪学課に就職し、カポネ・マフィアよりも手強い非行少年や、ジョリエット州立刑務所で働いた。それは気が滅入るような経験だった。貧しい住宅、人種差別、失業などの犯罪の原因に触れると、「赤」のレッテルを貼られた。

コミュニティ組織化

バック・オブ・ザ・ヤーズ自警団

1938年、アリンスキーは、イリノイ大学シカゴ校の少年研究所での勤務を辞め、政治活動に専念した。それまでのアリンスキーは、スペイン内戦の国際旅団（共産主義インターナショナルが組織）や南部の小作人のために資金を集めたり、新聞ギルドやその他の新興組合を組織したり、立ち退きに反対したり、公営住宅の建設を働きかけたりしていた。また、CIO（産業組織会議）やその会長であるジョン・L・ルイスと行動を共にするようになった。(また、CIO（産業組織会議）のルイス会長と行動を共にするようになった（労働指導者アリンスキーの「非公認伝記」には、後にホワイトハウスでルイスとフランクリン・D・ルーズベルト大統領との仲介をしたと書かれている。)

アリンスキーの考えは、自分が習得したと信じている組織化のスキルを「最悪のスラムやゲットーに適用し、最も抑圧され、搾取されている要素が自分たちのコミュニティと自分たちの運命をコントロールできるようにする」というものだった。それまでは、社会変革のために特定の工場や産業を組織することはあっても、コミュニティ全体を組織することはありませんでした。

アリンスキーは、このような地域で自分のやり方を試すことができれば、どこでも成功させることができると考え、シカゴ・ストックヤード（アプトン・シンクレアの小説「ジャングル」（1905年）で有名になった地域）の裏手に目を向けた。アリンスキーは、公園管理者のジョセフ・ミーガンと一緒に「バック・オブ・ザ・ヤーズ自警団」（BYNC）を設立した。BYNCは大司教区と協力して、互いに敵対するカトリック民族（アイルランド人、ポーランド人、リトアニア人、メキシコ人、クロアチア・・・）やアフリカ系アメリカ人を集め、地元の食肉加工業者（1946年1月、BYNCはユナイテッド・パッキングハウス労働者（訳注：労働者組合）の最初の大規模なストライキを支持した）や地主、市役所に譲歩を要求し、勝ち取ることに成功した。これをはじめとする市のサウスサイドでの「散在する声なき不満を団結した抗議に変える」努力は、イリノイ州知事のアドレー・スティーブンソンから称賛された。アリンスキーの目的は、「兄弟愛、寛容、慈善、個人の尊厳という我々の理想を最も忠実に反映している」というものであった。

BYNCを設立するにあたり、アリンスキーとミーガンは、貧しい都市部で先人たちが確立した外部からの指導のパターンを断ち切ろうとした。BYNCは地域の民主主義に基づいている。「組織者は促進するが、地元の人々はリードし、参加しなければならない」。住民は「自分の運命を自分でコントロール」しなければならず、そうすることで新たな資源を得るだけでなく、新たな自信も得ることができた。「ソウルの真の天才」は、「タイミングを見計らい、他人が何かをどう受け止めるかを理解していたことだ」と、あるオブザーバーは言う。ソウルは、私があなたの肩をつかんで、これをしなさい、あれをしなさい、他のものをしなさいと言ったら、あなたはそれを恨むことになるだろうと知っていた。自分で発見すれば、自分が発見したということで、堂々としているだろう」と。

産業地区財団

1940年、アリンスキーは、ローマ・カトリックの主教バーナード・ジェームズ・シェイルと、シカゴ・サンタイムズの発行人でデパートのオーナーでもあるマーシャル・フィールドの支援を得て、全米規模のコミュニティ組織化ネットワークである産業地区財団（IAF）を設立した。その目的は、宗教団体や市民団体と協力して、地域のリーダーを育成し、地域の壁を越えた信頼関係を築くことができる「広範な組織」を構築することであった。アリンスキーには、もっと大きな使命があった。

それから60年後、ロバート・パットナムの『ボウリング・アローン：アメリカのコミュニティの崩壊と復活』が出版され、「ソーシャル・キャピタル」（普通の人々が民主的なプロセスに関与することを可能にし、促進する、組織化された歓談と熟議の機会）の喪失を懸念していると理解されていたであろうが、アリンスキーはIAFの目的声明の中で次のように述べている。

現代の都市文明では、大勢の人々が都市の匿名性を強いられており、多くの人々が隣人のことを知らず、気にもかけないような生活を送っている。この都市の匿名性の経過は・・・民主主義の基盤を破壊するものである。私たちは民主主義の市民であることを公言し、4年に一度は投票することができるが、何百万人もの人々が心の奥底で、自分の居場所はない、自分は「数えられていない」と感じているのだ。

アリンスキーはIAFを通じて、その後10年間、カンザスシティやデトロイトから南カリフォルニアの農場労働者の居住区に至るまで、シカゴ・トリビューン紙が見たように「不満の傷を生々しくこすり」、煽動を通じて行動を起こさせるという組織的な仕事を繰り返したのである。アリンスキーは常に合理的な理由を述べていたが、彼の伝記作家であるサンフォード・ホーウィットは、「まれに」アリンスキーが指導したプロジェクトのすべてが「明白な成功」ではなかったことを認めたと記録している。

最初の主催者や資金調達者がコミュニティ評議会から独立した後、最初の2、3年後に何が起こるのか」については不確かであった。アリンスキーは、IAFが「人々の組織を支えるもの」にはなり得ないことを認識した上で、一つの解決策として、コミュニティ評議会がそれぞれの指導者の下で、独自の都市間募金と相互援助のネットワークを構成することを考えた。1950年代初頭、アリンスキーは「3年計画で全米を組織するためには100万ドルの予算が必要だ」と話していた。しかし、通常の企業や財団の資金提供者は、このアイデアには明らかに冷淡であった。

また、成功しても問題になることがあった。シカゴでは、バック・オブ・ザ・ヤード自警団が住宅統合に反対し、アリンスキーが「うんざりしている」と公言している「都市再生」のパターンに異議を唱えなかった。「中所得の白人のための住宅を建設するために、低所得者やほとんど例外なく黒人のグループを移動させ、他のスラムに捨てている」のである。組織的な力に代わるものはない」と考えたアリンスキーは、1959年、都市に必要なのは、他の組織化された団体や官公庁と「団体的に交渉」できる強力な黒人コミュニティ組織であると結論づけた。

ウッドローン組織での人材育成

副官のエドワード・T・チェンバースが準備した下地をもとに、アリンスキーはシカゴ南西部の「ウッドローン組織」（TWO）の指導を始めました。他のIAF組織と同様に、TWOは既存の地域団体、地元のブロッククラブ、教会、企業などの連合体でした。これらの団体は会費を支払い、組織は選挙で選ばれた理事会によって運営されていた。TWOは、黒人居住区の「声」としての地位を確立するために素早く行動し、新しいリーダーシップを動員し、育成し、育てた。その一例が、最初のスポークスマンであり、最終的に会長となったアーサー・M・ブラジエである。郵便配達から始まり、店先の教会で伝道師となり、ウッドローン組織を経て、ブラックパワー運動の全国的なスポークスマンとなったのである。

1961年、アリンスキーはTWOが侮れない存在であることを市役所に示すために、「2つの要素、すなわちシカゴの政治におけるコインである投票権と、黒人の大衆に対する恐怖心」を組み合わせ、2500人の黒人市民をバスで市役所に連れて行き、投票登録をさせた。このイメージを忘れたシカゴの行政官はいないだろう。

ウッドローン組織を通じて、ウッドローンの住民はシカゴ大学の再開発計画に異議を唱えた。アリンスキーは、TWOが、自ら都市再開発を計画しただけでなく、さらに重要なことには、建築請負業者への契約締結をコントロールした最初のコミュニティグループであると主張した。アリンスキーは、「競合する建設業者が、兄弟愛と人種平等の原則を突然発見したのを見て感動した」と述べている。同様の「改心」は、市内の他の場所でも、デパートでの大規模なショップイン、小銭と紙幣を交換する人々による銀行の行列の縛り、シカゴ・オヘア国際空港での「小便」の脅しなどによって、雇用主から得られた。

アリンスキーにとって「成功する戦術の本質」は「独創性」であった。ダリー市長が建築物の違反や健康上の手続きで足を引っ張ると、TWOは市庁舎の階段に生きたネズミを1000匹降ろすと脅した。これは、「ネズミを共有するプログラム、統合の一形態」と言えるでしょう。

あまりにも長く続く戦術は、それ自体が足かせになってしまう。どんなに燃えるような不正があっても、どんなに過激な支持者がいても、人々は反復的でありきたりな戦術に嫌気がさす。常に新しい戦略を練っていないと、相手も何を期待してどうやってあなたを無力化するかを学んでしまう。

アリンスキーは、「座り込みの日が終わったことを知った」のは、軍需企業の幹部から新本社の設計図を見せられたときだと言っている。「幹部は「これが我々の座敷牢だ」と言った。「座り心地の良い椅子がたくさんあり、コーヒーメーカーが2台、雑誌もたくさんある・・・」」アリンスキーは、相手の予想を超えるような「新しくて優れた戦術を常に発明」しなければ、「どこにもたどり着けない」と結論づけている。

FIGHT（ニューヨーク州 ロチェスター）

1960年代、アリンスキーはIAFを通じてコミュニティ組織の育成に力を注いだ。IAFは、カンザスシティやバッファローの黒人コミュニティ組織化グループや、カリフォルニアのメキシコ系アメリカ人のコミュニティサービス組織を支援し、セサール・チャベスやドロレス・フエルタなどを養成した。

アリンスキーの「大きな戦い」は、1964年のロチェスター人種暴動であった。アリンスキーは、ニューヨーク州のロチェスターを、イーストマン・コダック社が所有する「典型的な企業の町」と考えていた。イーストマン・コダック社は、「カラーフィルムを発明したこと」だけが人種関係に貢献したと言われているが、そのコダック社や他の地元企業に利用され、アフリカ系アメリカ人の多くは低賃金・低技術の仕事に就き、標準以下の住宅に住んでいた。暴動の後、ロチェスター地域の教会は、黒人の公民権運動の指導者とともに、アリンスキーとIAFを招き、地域社会の組織化を支援した。マルコムXと親交のあったフランクリン・フローレンス牧師とともに、FIGHT（Freedom, Integration, God, Honor, Today）を設立し、コダック社に雇用や市政の開放を求めるコミュニティの圧力をかけたのである。

ピケやボイコットではうまくいかないと判断したFIGHTは、「オヘアの糞尿のような遠回しな戦術」を考え始めた。それは、コダック社の「文化の宝庫」であるロチェスター・フィルハーモニックでの「おなら」であった。これは、アリンスキーが「子供じみているというより、不条理だ。しかし、人生の多くは、不条理の劇場のようなものではないだろうか」と考えた提案だった。使えそうな戦術は「軽薄なもの」ではない。最終的には、年次株主総会を混乱させ、ユニテリアンなどがFIGHTに委任状を提出したこともあり（アリンスキーは「説教をするところに株を置け」と呼びかけていた）、コダックはFIGHTを広範なコミュニティ組織として認め、採用とトレーニングプログラムを通じて黒人の雇用を約束した。

ロチェスターは、アリンスキーが自らの介入によって組織化を助けた最後のアフリカ系アメリカ人コミュニティとなるはずだった。

連邦政府の「貧困戦争」におけるコミュニティ・アクション

ロチェスターにいたアリンスキーは、シラキュース大学にある連邦政府出資の「コミュニティ・アクション・トレーニング・センター」に月4日勤務していた。1964年に成立した「経済機会法」は、リンドン・B・ジョンソンの「貧困戦争」の一環として、連邦政府が反貧困プログラムの設計と実施において、対象となるコミュニティの「実現可能な最大限の参加」を促進することを約束していた。

これはアリンスキーが社会的・経済的窮乏の鍵であると主張した「政治的貧困」を認めているように見えた。

貧困とはお金がないだけでなく、力がないことも意味している。・・・貧困と権力の欠如によって、平等な保護、法廷での平等な権利、そして社会の経済的・社会的生活への平等な参加が妨げられるとき、あなたは貧しいのです・・・。反貧困プログラムは、そのプログラムが経済的貧困だけでなく、政治的貧困にも対処しなければならないことを認識しなければならない。

アリンスキーは、同法に基づくコミュニティ・アクション・プログラム（CAP）の資金が、「福祉産業」を救済する以上の役割を果たしていることに懐疑的だった。「プログラムのタイトルを変えたり、あちこちに新しい貧困ラベルを貼ったりして、スタッフの給料や運営費を吸収するために貧困資金を使うのは、昔からあるやり方だ」。これ以上のことを実現するためには、「自分たちの組織的な力で」貧しい人々を意味のある形で代表する必要があった。

実際には、コミュニティ活動のための連邦スポンサーである経済機会庁（OEO）は、市役所を迂回して、ロチェスターのFIGHTのような既存の戦闘的な組織に資金を提供するか（ただし、これらの組織は連邦政府が中心的な資金提供者になることを決して許すことはできなかった）、あるいはまだ組織化されていないコミュニティでは、住民組織を構築するプロセスを開始するために地元の指導者を探し出すべきであることを意味していた。しかし、1965年の夏にOEOの資金援助に関する改正が行われ、このような「創造的連邦主義」は一切認められなくなった。この改正により、市役所は自分の地域の正式な地域活動機関（CAA）を選ぶ権利を与えられ、CAAの理事会の3分の2は企業の代表者や選挙で選ばれた議員が占めることになった。アリンスキーの組織化モデルを支持するような連邦政府の強制力は期待できなかった。

アリンスキーを採用したシラキュースのプログラムに対する1年間のOEO助成金は更新されなかった。

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